ISO14001:2015標準內(nèi)容解讀之-第3章節(jié)(重要術語定義)
環(huán)境：
組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。
注1：外部存在從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。
注2：外部存在能夠被描述為生物多樣性，生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特性。
理解要點：
環(huán)境是環(huán)境管理體系作用的主體對象，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物以及它們之間的相互關系，這同我們?nèi)粘Νh(huán)境的概念相同。標準用“外部存在”對以上內(nèi)容進行簡練抽象地概括。在理解這個定義時，我們應密切注意兩點：
（1）環(huán)境包括人，通常對環(huán)境理解不包括人，而把人獨立環(huán)境之外，而在ISO14001標準中，環(huán)境的概念也包括人，視空氣、水、土地等平等看待。
（2）環(huán)境具有不可分割性、空氣、水、土地、人、自然資源、植物、動物等全球是一個有機的整體，是以上所有物質(zhì)與形態(tài)的組合，相互依賴、相互制約、不可分割。因此，環(huán)境從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
環(huán)境影響：
全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益變化。
理解要點：
環(huán)境影響強調(diào)一種“變化”：如上述環(huán)境的組成要素或相互關系發(fā)生了改變，即具有了環(huán)境影響。如河流水質(zhì)的改變、空氣成分變化等都是改變后現(xiàn)象，是結(jié)果。這些變化可能是有害的，也可能是有益的。我們更關心的是有害的變化，是負面的環(huán)境影響。
這些負面影響可能威脅到保護對象的生存與發(fā)展，其中造成較大的損失和嚴重的后果的是重大的環(huán)境影響。
環(huán)境影響的根源在于“組織的活動、產(chǎn)品和服務”；活動可包括組織的生產(chǎn)、管理、后勤、經(jīng)營等多種類型，是有目的、有組織進行的。
產(chǎn)品和服務是組織生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)出，如汽車和汽車的維保。因此，我們也可以簡單地認為：環(huán)境因素是導致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié)果。
環(huán)境因素的重要性與其可能造成的環(huán)境影響的嚴重程度是一致的，就組織內(nèi)部而言，環(huán)境影響的嚴重程度是相對的，而非絕對。
組織：
具有自身的職責、權限和相互關系等功能，能實現(xiàn)其目標（3.2.5）的個人或群體。
注1：組織的概念包括、但不限于獨資經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、合營公司、慈善機構(gòu)、社會事業(yè)機構(gòu)、或上述組織的部分或結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。
理解要點：
組織的形式可能是：公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、事業(yè)單位，也可能是這些單位的部分或結(jié)合體。
組織的形式可能是多種多樣的，但必須有其自身職能和行政管理權限。從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品和提供某種服務。同時它也必有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變這些活動、產(chǎn)品和服務，使其完成規(guī)定的職能。
對于結(jié)構(gòu)形式較為復雜的組織，可以按其運行單位分為多個組織，每個運行單位應具有獨立的職能和行政管理權限。如總公司與分公司、總廠與分廠、大學與分校等。
相關方：
可能影響或被影響、或者發(fā)現(xiàn)自己受到某決定或活動影響的個人或組織（3.1）
注1：發(fā)現(xiàn)自己受到影響意為此感知的影響或已經(jīng)告知組織。例如：客戶、社區(qū)、供應商、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和雇員。
理解要點：
相關方可以是團體，也可以是個人。他們可分成兩類即：
受到組織環(huán)境績效影響的相關方。如與該組織相鄰的組織或個人、鄰廠、周圍的居民、下風向的企業(yè)等；
與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關的如股東、供應方、客戶、員工等。這類相關方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。這些要求或建議應納入組織的環(huán)境管理體系，應予以特別重視。
關注組織環(huán)境績效的相關方：這類可能包括：銀行、政府部門（如規(guī)劃部門、環(huán)境部門等），環(huán)境保護組織等。
績效：
可測量的結(jié)果。
注1：結(jié)果可以是定量的也可以是定性的結(jié)果。
注2：績效可能與活動、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務）、體系（3.1.4）或組織的管理相關。
理解要點:
結(jié)果即為成績和效果。該定義強調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。這一結(jié)果是根據(jù)環(huán)境方針和目標、指標的要求，控制環(huán)境因素得到的。
因此環(huán)境績效可通過對環(huán)境方針、目標、指標的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。
同時這一結(jié)果也應是可測量的、可評估的。它是可以比較的，組織可將自身以前與現(xiàn)狀進行比較。
管理體系：
組織為指定方針（3.1.4）和目標 (3.2.5)以及實現(xiàn)這些過程（3.3.5）的一系列相互關聯(lián)或相互作用的要素。
注1：一個管理體系可重點關注一個領域或多個領域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源和財務管理。）
注2：體系要素包括組織的機構(gòu)、作用、職責、策劃和運行、績效評價和改進等。
注3：管理體系的范圍可能包括整個組織、組織特定的及確定的職能、組織特定的和確定的部分、或集團組織的一個或多個職能。
理解要點：
環(huán)境管理體系是全面管理體系一個組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進作用。因此它需要溶入組織的整個管理當中。
管理體系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此組成的有機整體，應包括：組織機構(gòu)與職責、策劃活動；包括組織為環(huán)境管理提供的資源、即人力、物力與財力資源；同時也包括組織的管理過程和操作規(guī)章。
環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施環(huán)境方針并管理其環(huán)境因素。
審核：
為獲得客觀證據(jù)，并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并成成文件的過程（3.3.5）。
注1：審核可由組織（3.1.4）自己執(zhí)行或由其他方代表其執(zhí)行。
注2：審核可以是組合式審核（組合兩個或多個專業(yè)）。
注3：免除在被審核活動中的責任或消除偏見和利益沖突可以證明獨立性。
注4：“審核證據(jù)”包括與審核準則相關且可驗證的記錄、事實陳述和其他信息；而“審核準則”則是指與審核證據(jù)進行對比時作為參照的一系列政策、程序或要求（3.2.8），在ISO 19011:2011中3.3和3.2定義。
理解要點:
一、術語“審核”是ISO／IEC導則—第1部分—ISO增刊附件SL中給出的ISO管理體系標準中的通用術語及核心定義之一。其最初的定義和注釋已經(jīng)被修訂，以消除術語“審核準則”與“審核證據(jù)”之間循環(huán)定義的影響。
二、審核是按照程序?qū)嶓w是否合格的測定，由一系列相關的測定過程所構(gòu)成。審核的基本要素包括由對被審核實體不承擔責任的人員獲取審核證據(jù)，將收集到的這些審核證據(jù)對照審核準則的相應規(guī)定或要求進行比較、分析和評價，確定滿足審核準則的程度，記錄評價的結(jié)果及支持的證據(jù)等。
審核是系統(tǒng)的、獨立的和形成文件的過程：
(1)“系統(tǒng)的”是指對與審核有關的所有過程及其相互之間的系統(tǒng)的關系和作用。審核是通過獲取審核證據(jù)、進行客觀評價、得出審核結(jié)論等一系列過程，用于確定、分析、評價被測定的實體與規(guī)定要求的符合性。
這些過程之間有非常緊密的、形成系統(tǒng)的邏輯關系。審核的系統(tǒng)性要求審核應是有序和規(guī)范的活動，對審核活動要經(jīng)過策劃并使之處于受控狀態(tài)，以確保審核的系統(tǒng)性；
(2)“獨立的”是指對審核證據(jù)的收集、分析和評價是客觀的、公正的，應避免任何外來因素的影響以及審核員自身因素的影響。公正性是第三方審核的關鍵要求；
(3)“形成文件的”是指審核要有適當?shù)奈募С?，過程要形成必要的文件，如審核策劃階段應形成審核計劃、審核實施階段應作好必要的記錄、審核結(jié)束階段應編制審核報告等。
審核可以是內(nèi)部(第一方)審核，或外部(第二方或第三方)審核，也可以是多體系審核或聯(lián)合審核。
三、對同一個受審核方，對兩個或兩個以上管理體系一起做的審核稱為“多體系審核”。例如，同時審核同一個組織的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。
四、對同一個受審核方，由兩個或兩個以上審核組織所做的審核稱為“聯(lián)合審核”。例如某國內(nèi)認證機構(gòu)審核組與某境外認證機構(gòu)審核組共同審核一個申請認證的組織。
五、內(nèi)部審核，有時也稱為“第一方審核”，由組織自己或以組織的名義進行，用于管理評審和其他內(nèi)部目的，可作為組織自我合格聲明的基礎。可以由與正在被審核的活動無責任關系的人員進行，以證實獨立性。
六、外部審核包括第二方審核和第三方審核。第二方審核由組織的相關方，如顧客或由其他人員以相關方的名義進行。
七、第三方審核由外部獨立的審核組織進行，如提供合格認證／注冊的組織或政府機構(gòu)。
ISO／IEC 17021：2015條款3．4中定義為“認證審核”，即“由獨立于客戶和依賴認證的各方的審核組織實施的、對客戶的管理體系進行以認證為目的的審核”。
在涉及管理體系認證的定義中，第三方認證審核簡稱為“審核”。認證審核包括初次審核、監(jiān)督審核和再認證審核，還可以包括特殊審核。認證審核通常由依據(jù)管理體系標準要求提供符合性認證的認證機構(gòu)的審核組實施。
八、結(jié)合審核，是指一個客戶同時按照兩個或兩個以上管理體系標準的要求接受審核，稱作結(jié)合審核。該概念與多體系審核相似。
九、一體化審核，在ISO／IEC 17021：2015條款3．4的注6中定義為：“一個客戶已將兩個或兩個以上管理體系標準要求的應用整合在一個單一的管理體系中，并按照一個以上標準接受審核，稱作一體化審核”。表面看與多體系審核／結(jié)合審核的概念相似，但是在實質(zhì)上有很大區(qū)別。一體化審核的關鍵在于受審核組織是否做到了將若干管理體系的“標準要求的應用整合在一個單一的管理體系中”。ISO／IEC導則—第1部分—ISO增刊附件SL提供了很好的幫助。
目標：
要實現(xiàn)的結(jié)果。
注1：目標可以是戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)術目標或運行目標。
注2：目標可以涉及不同專業(yè)（例如財務、健康和安全以及環(huán)境目標）并能應用于不同層次【例如戰(zhàn)略、整個組織、項目、產(chǎn)品、服務和過程（3.3.5）】。
注3：目標可以通過其它方式表達，如預期成果、目標、運行標準、環(huán)境目標（3.2.6）或采用其它意思相近的詞語（如目的、目標或指標）來表達。
理解要點：
環(huán)境目標是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是將環(huán)境方針具體化和量化。
通俗講，環(huán)境方針是宏觀的方向性的。目標是具體的、量化的。如方針中強調(diào)改進工藝，環(huán)境目標則應具體體現(xiàn)哪項工藝需改進。
最高管理層：
位于最高層，指揮并控制組織（3.1.4）的一個人或一組人
注1：最高管理者有權在組織內(nèi)授權并提供資源。
注2：如果管理體系（3.1.1）的范圍僅覆蓋組織的一部分，那么最高管理者是指對組織該部分進行指導和控制的人員。
理解要點：
最高管理者通過其領導作用和實際行動，可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，環(huán)境管理體系能夠在這種環(huán)境中有效運行。
環(huán)境狀況：
在某個特定時間確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征 。
理解要點:
無論組織的規(guī)模（大型或小型）、活動、產(chǎn)品或類型是何種情況，組織總是處于持續(xù)不斷變化的環(huán)境之中，因此，組織應理解所處環(huán)境狀況。
合規(guī)義務：
一個組織必須遵守的法規(guī)要求和一個組織必須或選擇遵守的其他要求。
注1：合規(guī)義務與環(huán)境管理體系有關；
注2：合規(guī)義務可能源自強制性要求，例如：適用法律及法規(guī)；也可源自自愿性承諾，例如：組織和行業(yè)標準、合同契約、業(yè)務守則以及與社會團體或與非政府組織建的協(xié)議等。
理解要點：
環(huán)境法律法規(guī)是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。其它要求的種類較法律法規(guī)要為廣泛。
風險：
不確定的影響。
注1：影響是與期望的偏離——正面的或負面的。
注2：不確定是對某一事件、事件結(jié)果或可能性的認識或知識的相關信息缺乏或部分缺乏的狀態(tài)。
注3：風險的特點通常涉及到可能發(fā)生的事件（如ISO指南73：2009定義3.5.1.3）及后果（如ISO指南73：2009定義3.6.1.3），或兩者的結(jié)合。
注4：風險通常表示為：一個事件的后果（包括環(huán)境的變化）與事件發(fā)生的可能性（ISO指南73：2009定義3.6.1.1）的結(jié)合。
理解要點:
風險是一個與不確定性密不可分的概念。預計未來可能發(fā)生的情況以及在各種選擇之間取舍的能力是當前社會發(fā)展的關鍵。只有抓住風險的本質(zhì)，才能正確理解風險并做出恰當?shù)娘L險管理決策，進而在未來的競爭中穩(wěn)步前行。
風險和機遇:
潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機遇）
理解要點：
按照風險導致的后果不同，可以將風險分為純粹風險與投機風險。純粹風險是指只有損失機會而無獲利機會的風險。投機風險是指那些既存在損失可能性，也存在獲利可能性的風險。二者在風險管理方面有很多不同。
生命周期:
潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機遇）
一個產(chǎn)品（或服務）連續(xù)的、且相互關聯(lián)的階段，包括從原材料獲取或從自然資源生成直到最終處置。
注1：生命周期階段包括原材料的獲取、設計、生產(chǎn)、運輸/交付、使用、生命終了處理以及最終處置。
[修訂自：GB/T24044:2008,3.1——“（或服務）”已加入該定義，并增加了“注1”]
理解要點：
組織了解產(chǎn)品和服務體系的整個生命周期，即了解從開發(fā)設計、制造、流通、報廢到再利用的全過程中對環(huán)境的影響，并予以定性或定量評價。
有效性：
策劃的活動實現(xiàn)的程度以及預期結(jié)果完成的程度。
理解要點：
有效性包括完成策劃的活動和達到策劃結(jié)果兩個方面，活動是否完成，結(jié)果是否達到的程度就是有效性，概括說是一項工作是否做好的程度。
參數(shù)：
環(huán)境、管理或運行的條件或狀態(tài)的量度表達形式。
來源：ISO 14031：2013.3.15
理解要點：
參數(shù)示例：原材料和能源使用數(shù)量，CO2排放數(shù)量；單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物；材料和能源利用率；環(huán)境事故數(shù)量；廢物再利用百分比；包裝材料循環(huán)使用百分比；特定污染物排放數(shù)量，如：NOx，SOx，COx，Pb等。
要求：
明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。
注1：“通常隱含”是指對于組織（3.1）和相關方(3.5)的慣例或一般做法，考慮這些需求或期望是不言而喻的。
注2：規(guī)定的要求是一種明示的要求，如：在文件化信息(3.7)闡明的要求。
注3：除法律法規(guī)要求外，組織決定遵守的其他要求也是必須遵守的要求。
理解要點：
“通常隱含”指依據(jù)習俗或慣例，對于組織和利益相關方而言，這些需求或期望都是不言而喻的。
“明示的”要求通常以規(guī)定的要求表示，亦指明確提出的要求，例如協(xié)議、合同等文件信息提出的要求。
社會生活、活動和組織實際的業(yè)務活動中的要求需要具體化和有針對性。因此，對于不同的要求可加修飾詞，以表示特定類型的要求。例如環(huán)境要求、環(huán)境管理要求、相關方要求、法規(guī)要求、目標要求等。
不同相關方的需求不同，要求也不同。要求可為自于不同的利益相關方。即便是對相同對象也存在不同的要求。在很多情況下，要求也可以由組織提出。
文件化信息：
需要組織(3．1．4)控制并保持的信息，以及包含信息的媒體。
注1：文件化信息可以以各種的形式和媒體存在，也不限渠道來源。
注釋2：文件化信息可包括：
—環(huán)境管理體系(3.1.2)，包括相關過程（3.3.5）;
—為組織運行而創(chuàng)建的信息(文件)；
—實現(xiàn)成果的證據(jù)(記錄)。
理解要點：
組織需要控制和保持的信息及其載體構(gòu)成了形成文件的信息。
形成文件的管理體系信息不等同于管理體系文件。
組織在環(huán)境管理方面形成文件的信息是組織在環(huán)境管理范疇內(nèi)需要加以控制和保持的信息及其儲存介質(zhì)。
組織形成文件的質(zhì)量信息應適合于組織的管理，應能夠充分滿足實施環(huán)境管理需要的控制。
在環(huán)境管理中，環(huán)境文件信息可以任何格式和載體存在(例如，文件的編排格式可以是流程圖、矩陣圖、對照表、文字表述等；載體可以是紙張、電子媒介或其他特質(zhì)），并可來自任何來源(例如內(nèi)部編制的、上級發(fā)放的、外來的)。
組織在環(huán)境管理活動中應適時地將質(zhì)量管理信息形成適用的文件信息。形成的文件信息可涉及以下方面:
——環(huán)境管理體系包括的相關的過程；
——為用于組織的運行而創(chuàng)建的信息(通常是系列信息)形成的文件；
能力:
運用知識和技能實現(xiàn)預期結(jié)果的能力
理解要點：
能力不僅體現(xiàn)在個人素質(zhì)上，還體現(xiàn)在應用知識和技能的本領上。
能力應得到證實，包括個人素質(zhì)以及應用知識和技能的本領。審核員的能力應通過評價和不斷地參加審核來加以證實。
外包:
安排外部組織執(zhí)行組織的部分職能或過程
注1：雖然外包的職能或過程是在組織的業(yè)務范圍內(nèi)，但是承包的外部組織是處在組織的管理體系覆蓋范圍之外。
注2：這是ISO/IEC導則—第1部分—ISO增刊附件SL中給出的管理體系標準中的通用術語及核心定義之一。
理解要點：
組織把原屬于自身應該實施的工作(或?qū)︻櫩妥龀龀兄Z的工作)交由其他組織或個人去做稱之為外包。雖然外包的職能或過程是在組織的業(yè)務范圍內(nèi)，但是承包的外部組織是處在組織的管理體系覆蓋范圍之外。
外包的特征是組織的職能或過程由外部組織去實施。組織通過動態(tài)地配置自身資源和有效利用企業(yè)外部的資源，使組織自身與其他企業(yè)的功能和服務的相互交叉，實現(xiàn)組織的職能。
外包過程的管理是EMS重要部分，必須確保外包過程得到充分的實施和控制：
(1)組織可以把原屬于自己對顧客的承諾工作活動外包，但是不能把責任外包；
(2)外包組織可以是與組織同屬一個大組織的另外一個組織；
(3)外包可能是一種長期的合作關系，也可能是短期的合作。
污染預防:
為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注1：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。
理解要點：
污染預防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導思想。其具體做法可分三個層次，即：
源頭控制：從產(chǎn)品的設計、工藝的設計、原材料的選擇開始，充分考慮避免環(huán)境問題的產(chǎn)生.過程控制：當產(chǎn)品和工藝設計無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時，則應在生產(chǎn)的過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物排放。
末端治理：目前的工藝生產(chǎn)技術很難實現(xiàn)污染物的零排放。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應采取有效的治理手段加以處理，從而減少其對環(huán)境造成的不利影響。
實現(xiàn)污染預防的手段是多種多樣的，包括管理手段也包含了有效的技術措施，定義中例舉了一些普遍采用的方法且給出了優(yōu)先順序：源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。
環(huán)境方針:
由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。
注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。
理解要點：
環(huán)境方針是一個組織基于其自身現(xiàn)狀的環(huán)境管理的總體的指導方向，是組織開展環(huán)境管理工作的行為準則與工作原則的概括性表述，體現(xiàn)了組織對環(huán)境管理所要取得的環(huán)境績效的總體意圖。它可為組織制定環(huán)境管理目標提供依據(jù)和出發(fā)點。
